Краткая историческая справка. Томск был основан как военная крепость в 1604 г. по указу Бориса Годунова. В 1804 г. по инициативе императора Александра I стал административным центром Томской губернии, которая включала в себя нынешние территории Алтайского края, Новосибирской, Кемеровской, Восточно-Казахстанской, Томской областей и часть Красноярского края. Бурное экономическое развитие Томской губернии началось в XIX веке. Рост золотопромышленности, выплавки металла, пушного промысла сконцентрировал в г. Томске большой капитал, который оживил деятельность сибирских купцов. Через город проходили Московский и Иркутский тракты.
С конца XIX века г. Томск становится интеллектуальной столицей Сибири. В 1888 г. открыт первый за Уралом университет, в 1900 г. – технологический институт, в 1901 г. – первое в Сибири коммерческое училище, в 1902 г. – Томский учительский институт, в 1910 г. – сибирские высшие женские курсы. В годы Великой Отечественной войны эвакуация предприятий в г. Томск дала стимул развитию местной промышленности.
В августе 1944 г. образована Томская область. В 50-х годах в регионе был создан завод по обращению с ядерными материалами – Сибирский химический комбинат. В 60–70-е гг. на территории области началась добыча нефти, создан Академический центр, построены «Томскнефтехим», птицефабрики и тепличные комплексы. В 1991 г. городу присвоен статус исторического, а в 2020 г. – «Город трудовой доблести» (Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2020 г. № 444). На настоящем этапе г. Томск является одним из крупнейших научно-образовательных и инновационных центров страны.
Природные ресурсы. Томская область – один из самых богатых природным сырьем регионов России. Запасы нефти в недрах оцениваются в 2,45 млрд тонн, газа – в 1,3 трлн куб. м. Субъект Федерации занимает второе место в России по запасам торфа. Регион обладает значительными прогнозными ресурсами железной руды в районе Бакчарского железорудного бассейна, которые оцениваются в 393 млрд тонн.
Ежегодный природно-ресурсный потенциал томских дикоросов оценивается по запасам: грибов – 86 тыс. тонн; брусники, голубики, клюквы, черники – 25 тыс. тонн, кедрового ореха - 58 тыс. тонн.
Большую часть территории Томской области составляют земли лесного фонда, которые являются одним из наиболее значимых активов области. Около 20% (28.8 млн га) лесных ресурсов Западной Сибири находятся в субъекте Федерации.
Социально-экономическое положение, характер и потенциал экономики, место региона в экономической жизни России. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области, индекс промышленного производства (ИПП) за январь-май 2023 г. составил 98,3% к аналогичному периоду 2022 г. Рост наблюдался в энергетике (+2,5%) и обрабатывающем секторе (+2,1%), спад в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений (-26%), обработки древесины и производства изделий из дерева (-15,4%),а также добыче полезных ископаемых (-5,1%). Зафиксировано увеличение объемов предоставления услуг в области добычи природного газа (+12,5%), производства компьютеров, электронных и оптических изделий (+37,7%), лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (+33%), электрического оборудования (+24,9%), одежды (13,9%).
Промышленный потенциал субъекта Федерации представляют более 3 600 предприятий. Основные отрасли промышленности – нефтегазовая, нефтехимическая, атомная, пищевая, лесная, IT, фармацевтическая, приборо- и машиностроение, строительство.
В регионе работает одно из ведущих предприятий Госкорпорации «Росатом» – АО «Сибирский химический комбинат». Реализуется ряд крупных проектов: ООО «Монолит-Строй» – строительство в г. Томске завода по производству плит OSB мощностью 250 тыс. куб. м плит в год; ООО «Сибирский титан» – создание производства пигментного диоксида титана; ООО «Газпром метанол» – увеличение мощности производства; ООО «Сибирская олива» – переработка масличных и зерновых культур; АО «Туганский горно-обогатительный комбинат «Ильменит» промышленная разработка Туганского ильменит-циркониевого россыпного месторождения.
Инвестиционная привлекательность и инфраструктура. Инвестиционная привлекательность Томской области определяется природно-ресурсным потенциалом, человеческим капиталом, конкурентоспособным научно-исследовательским комплексом, а также благоприятным инвестиционным климатом.
Региональными властями определены следующие приоритетные направления для инвестиций в период до 2030 г.:
- топливно-энергетический комплекс – нефтегазовые сервисы и инжиниринг, новая и альтернативная энергетика, новые технологии добычи;
- кластеры глубокой переработки ресурсов – нефтехимия, малотоннажная химия, фторидные технологии, лесная промышленность, органические и функциональные продукты питания;
- отрасли новой экономики и новые промышленные рынки –высокотехнологичный инжиниринг, микро- и наноэлектроника, точное машиностроение и передовое оборудование, земледелие на базе цифровых технологий, фармацевтика, ядерные, медицинские и информационные технологии;
- сектор туризма и городских услуг;
- строительный комплекс – объекты жилищного и производственного строительства, развитие собственной производственно-технологической базы строительных организаций, производство стройматериалов.
Региональные власти системно работают над улучшением инвестиционного климата и снижением административных барьеров. Осуществлен комплекс мер, включающий обеспечение реализации плана мероприятий (дорожной карты) «Внедрение в Томской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации», функционирует Центр поддержки экспорта.
На территории региона функционирует промышленный парк, особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск», территория опережающего развития «Северск», действует широкий спектр финансовых и нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности (субсидии, налоговые льготы, организационное сопровождение инвесторов, предоставление земельных участков в аренду без торгов, информационно-консультационное обеспечение).
Туристско-рекреационные возможности. Туристско-рекреационные ресурсы субъекта Федерации позволяют развивать разные виды туризма. Областной центр признан историческим городом России. Одной из главных визитных карточек г. Томска является деревянная архитектура XVIII–XX веков – уникальные дома с резными наличниками, а также особняки купцов и золотопромышленников.
В Томской области находится 816 памятников, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе 45 объектов археологии федерального значения, 294 объекта архитектуры федерального значения и 477 памятников истории, культуры и архитектуры регионального значения. Два населенных пункта (г. Томск и пос. Нарым) имеют статус исторических поселений.
В регионе проводится ряд значимых событийных мероприятий, таких как международный фестиваль народных ремесел «Праздник топора», международный фестиваль ледовой скульптуры «Хрустальный Томск», праздник охотника «Большой Амикан», межрегиональный фестиваль-конкурс декоративно-прикладного творчества «Золотая береста», межрегиональный праздник казачьей культуры «Братина», межрегиональный фестиваль коренных малочисленных народов Сибири «Этюды Севера».
Транспортная инфраструктура. На территории Томской области функционируют два аэропорта – в г. Томске (международный аэропорт Богашево) и Стрежевом.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования – 11 276 км, из них с твердым покрытием – 8003,5 км (местного значения – 4 542,4 км, регионального – 3 426,3 км, федерального – 34,8 км).
Протяженность водных путей – 5 195 км. Судоходными являются реки Васюган, Кеть, Обь, Парабель, Томь, Чая и Чулым. Эксплуатационная длина железных дорог составляет 346 км, основная магистраль – Белый Яр-Томск- Тайга.
Международные связи, наличие соглашений с зарубежными партнерами. Томская область является активным участником международной деятельности. По данным Сибирского таможенного управления ФТС России, внешнеторговый оборот субъекта Федерации в январе-марте 2023 г. по сравнению с аналогичным периодом 2022 г. увеличился на 18%. Торговые связи поддерживались с 71 государством (в 2022 г. – 93). Крупнейшими партнерами региона стали Китай (31,3%), Казахстан (13,4%), Узбекистан (12,2%), Киргизия (3,7%), Индонезия (3,6%).
К ключевым особенностям можно отнести высокую долю несырьевого экспорта (89,5% от общего объема), а также большое количество компаний малого и среднего бизнеса, поставляющих свои товары за рубеж, по сравнению со среднероссийскими показателями.
Основные направления экспорта Томской области в январе–марте 2023 г. – Китай (32,7%), Узбекистан (23,6%), Казахстан (21,7%), Киргизия (6,7%), Монголия (5%); импорта – Китай (30%), Индонезия (7,2%), Нидерланды (5,6%), Турция (5,3%), Германия (5,2%), Казахстан (5,1%).
Снижение экспорта произошло за счет сокращения топливно- энергетических товаров в 2,4 раза, машиностроительной продукции на 27,5%. При этом, экспорт химической продукции увеличился на 9,2%, древесины на 6,4% по сравнению с аналогичным периодом 2022 г. В импорте рост на 57,3% относительно аналогичного периода прошлого года показали машиностроительная продукция, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) и продукция химической промышленности.
Субъектом Федерации реализуются следующие международные соглашения:
1. Соглашение между Администрацией Томской области и Народным Правительством провинции Ляонин Китайской Народной Республики о взаимном сотрудничестве от 24.05.2006 г.;
2. Соглашение между Администрацией Томской области и Народным Правительством провинции Ляонин Китайской Народной Республики об установлении побратимских отношений от 13.07.2007 г.;
3. Соглашение об установлении отношений дружбы и сотрудничества между Администрацией Томской области и Народным Правительством провинции Шаньдун Китайской Народной Республики от 21.09.2008 г.;
4. Соглашение о сотрудничестве между Департаментом по культуре и туризму Томской области и Национальным агентством по туризму Республики Беларусь от 06.10.2015 г.;
5. Соглашение между Администрацией Томской области (Российская Федерация) и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 8.06.2016 г.;
6. Соглашение между Гродненским областным исполнительным комитетом (Республика Беларусь) и Администрацией Томской области (Российская Федерация) о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-культурном сотрудничестве от 1.07.2021 г.
Взаимодействие региона с иностранными партнерами также осуществляется в рамках подписанных меморандумов с г. Астаной, Павлодарской, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областями Республики Казахстан, Правительством земли Штирия Австрийской Республики, Народным Правительством провинции Цзянсу Китайской Народной Республики, Токийским столичным Правительством (Япония).
Наука и образование. В г. Томске находятся 6 университетов - Национальный исследовательский Томский политехнический, Национальный исследовательский Томский государственный, Сибирский государственный медицинский, Томский государственный архитектурно- строительный, Томский государственный педагогический, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, 3 филиала иногородних вузов, 1 негосударственное учреждение высшего образования. Кроме того, на территории региона находится Томский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук.
В субъекте Федерации с 2019 г. реализуется проект не имеющего аналогов в России единого научно-образовательного пространства под названием «Большой университет Томска», Так, на 52 га межуниверситетского кампуса, строительство которого планируется завершить к концу 2026 г., будут располагаться 7 вузов и 7 НИИ (с сохранением юридической самостоятельности), спортивные комплексы, малые предприятия, а также бизнес-инкубаторы.
Культура. В Томской области органично сочетаются следы древних археологических культур (самусьская, молчановская, кулайская, релкинская), традиции и обычаи коренных и малочисленных народов Сибири (сибирских татар, селькупов, хантов, эвенков, чулымцев), русских переселенцев и представителей национальных диаспор (поляков, немцев, эстонцев). В регионе жили и работали многие известные российские писатели, поэты, драматурги, режиссеры и художники.
В субъекте Федерации функционируют 275 клубов, 321 библиотека, 17 музеев, 30 детских школ искусств, художественных и музыкальных школ, 5 театров, филармония с одним из лучших в России органных залов, картинные галереи, художественные мастерские, Северский природный парк (зоопарк). Под государственной охраной находятся около 1 ООО объектов культурного наследия.
Основные неправительственные организации. В Томской области работает порядка 1 550 некоммерческих организаций. Некоторые из них реализуют важные для субъекта Федерации проекты, направленные на решение социальных проблем, оказание помощи находящимся в тяжелой жизненной ситуации людям, пропаганду здорового образа жизни, развитие творческой и социальной активности жителей области.
СМИ. Медиасфера субъекта Федерации - одна из наиболее развитых в Сибири. В 1955 г. в регионе был создан первый за Уралом телецентр. На территории области осуществляют свою деятельность более 150 печатных и электронных СМИ, около 10 информационных агентств. В январе 2015 г. начал круглосуточное вещание региональный Губернский телеканал. Активно развивается интернет-журналистика.